Planeación Táctica y Operativa

Unidad de Apoyo para el Aprendizaje

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Introducción


La práctica de la planeación pretende eliminar ciertos vicios que se generan tanto en las organizaciones como en los individuos que viven al día en sus actividades resguardadas bajo la improvisación. Esta última, sin duda alguna, es la madre de muchas calamidades. Las más cercanas se traducen en no contar con un objetivo o una dirección definida, pero hay consecuencias muchas más graves cuando se trata de dinero o de pérdidas humanas.

De ahí la importancia de pensar y creer en ella como punto de partida para cualquier empresa que lleve a cabo el ser humano. Pero ésta no es una actividad que se da por sí sola; la planeación, de principio, exige una mente creadora, visionaria y disciplinada, por lo tanto, es producto de un análisis profundo de los recursos a futuro que permitan a una institución lograr sus objetivos como parte de una necesidad, creando estructuras de trabajo (planes) y desarrollando las herramientas que le permitan más tarde medir el grado de logro de sus objetivos. Todo este proceso es una aventura que se verá a continuación.

Persona escalando

Bauza, N. (2016). [Alcanzar un objetivo] [foto]. Tomada de: https://pixabay.com/en/snow-sunset-hiking-cold-1185474/



Reconocer las características de la planeación táctica y operativa, a través de sus generalidades, proceso y clasificación, para que se alcance la eficiencia tanto en las actividades administrativas como en la vida cotidiana.

Generalidades de la planeación táctica y operativa


Muchas veces en tu vida has escuchado la palabra planear, y tú mismo has creído que has planeado parte de tu vida, pero ¿realmente conoces a fondo este concepto?

La planeación no solamente se trata de organizar tu vida, ni tampoco de generar actividades a lo largo de la misma con aspectos inflexibles. La planeación tiene que ver con aspectos de racionalidad y pensamiento objetivo, antes que el actuar.

Cuando has logrado adoptar este modelo, se convierte entonces en un estado mental permanente, de tal manera que te podrás dar cuenta de que estarás aprovechando los recursos de una forma más eficiente con los objetivos que te has propuesto. No olvides que cuando planeas eres potencialmente más racional.

En muchas ocasiones, hemos identificado erróneamente la planeación como una responsabilidad del “administrador de una organización”. Sin embargo, la planeación va más allá de una actividad que deba realizarse por una persona denominada administrador. Dicha actividad debe ser conocida y ejercida por todos en una organización para que de ese modo funcione de manera adecuada, obteniendo los resultados deseados.


Herramientas de planeación

Sankowski, D. (2016). [Herramientas de planeación] [foto]. Tomada de: https://pixabay.com/en/old-retro-antique-vintage-classic-1130743/


En esta unidad, podrás aprender a reflexionar sobre la planeación que forma parte de todo individuo, tanto dentro como fuera de las organizaciones y que de alguna forma también se convertirá en hábito del individuo común.

Dicho lo anterior, como siguiente paso, se definirá el concepto de planeación como parte de una estructura de trabajo denominada proceso administrativo, ocupando el primer lugar entre las cuatro fases del mismo (planeación, organización, dirección y control).

Si se parafrasea a un estudioso de la materia, podemos identificar esta primera etapa del proceso administrativo como parte de una fase estática, es decir, un trabajo que se desarrolla mediante estudios y reflexiones por parte del equipo asignado a ello.

Dicho de esta manera, la planeación es en cierta forma un trabajo desarrollado en el escritorio. La acción comenzará a partir de un proceso de dirección, pero esto es mucho más adelante.

En una definición rápida y concisa, la planeación es un conjunto de planes y, a su vez, un plan se puede entender como una estructura de trabajo. Dentro de estas estructuras de trabajo se tienen, por ejemplo, los programas, presupuestos, proyectos, etcétera. Al precisar esta definición por medio del quehacer académico, se proponen los siguientes autores con su interpretación:


Pulsa en cada autor para desplegar su definición correspondiente.

“La planeación es un proceso que comienza por los objetivos, define estrategias, políticas y planes detallados para alcanzarlos; establece una organización para la instrumentación de las decisiones e incluye una revisión del desempeño y mecanismos de retroalimentación para el inicio de un nuevo ciclo de planeación” (Koontz y Weihrich, 1998, p. 125).

"La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su realización" (Reyes, 2005).

"Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y el de los pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos definidos."

“La planeación como el proceso mediante el cual se seleccionan y relacionan hechos, se formulan suposiciones respecto al futuro y se visualizan las acciones que se crean necesarias para alcanzar los resultados deseados” (Arroyo, 1994).

Con base en las definiciones anteriores, se puede tener una mejor perspectiva de qué representa la planeación en los diferentes aspectos de la vida del ser humano. Y, auxiliándonos de ellas, se enunciarán más adelante algunas de las características que sobresalen y la integran.

Planear significa estar dentro de un proceso permanente y continuo, siempre orientado hacia el futuro, busca la racionalidad en la toma de decisiones y se convierte en el mejor escenario para seleccionar un curso de acción entre varias alternativas, además es sistémica y, por supuesto, es una función administrativa que interactúa con las demás, convirtiéndose en una técnica de coordinación e integración.

Estas características la definen tanto para escenarios empresariales como para la implementación en la vida cotidiana de los individuos.

Pizarrón con post-its

Zimmerman, J. (2012). [Planeación] [foto]. Tomada de https://www.flickr.com/photos/jaredzimmerman/6964907727/in/photolist-bBsYpZ-Hs6iw-8wm2FT-64UnEj-deE182-6vVQLu-czJq81-UTGjxa-64UnRC-8mkceZ-cSfSKQ-51CkvH-64Q69H-riTWgL-5DWyoW-64Q5Qk-7uH5FF-64Q5Be-64UniA-68QRSC-fbiAga-4X5Mbx-68QTeW-7uH55v-otFV9C-68LHH6-64Q5x2-dMwJvP-68LCtk-vbYRn-68QVCJ-68QRoC-fbiAc6-68QSkw-jxZJKD-68QVS1-9yWcHC-64UnAG-diDKuf-64UnHN-64UnQf-eSjtrn-4bgfQQ-68LC5e-ocKsGM-VePp21-pX8tvB-68LFji-68LFrD-7vsZbg


Ahora que ya se presentó la definición y algunas sus características, se puede inferir que el hecho de llevar a cabo esta actividad, tanto a nivel organizacional como personal, puede otorgarte algunos beneficios, siempre y cuando su aplicación sea eficiente.

Dentro de estos beneficios están el generar una cultura de mensurabilidad, previsibilidad, unidad de planes y elaboración de estrategia, así como el fomento a la innovación y la creatividad, de tal manera que generemos una personalidad que identifique tanto a la institución como a las personas que la conforman.

El proceso de la planeación


Ten presente que toda responsabilidad administrativa no está aislada de las operaciones o actividades que la generan, por lo tanto, forman parte de otros sistemas. La planeación forma parte de un sistema más amplio que es el proceso administrativo, pero a la vez la planeación está conformada por otros sistemas más pequeños que conforman su proceso.

Este proceso te ayuda a la detección de necesidades y oportunidades, así como a la búsqueda de alternativas, y a la creación de un objetivo específico. Con el fin de explicar cómo se aplica dicho proceso en la vida cotidiana, a continuación se desglosarán sus etapas.


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Etapa 1. Detección de necesidades y oportunidades

El mundo y sus sucesos están constantemente en movimiento. Cada día se presentan nuevas oportunidades para fortalecerse y crecer, al tiempo que surgen nuevas necesidades como el uso de las nuevas tecnologías. En este paso inicial, busca detectar las oportunidades y necesidades, ya sean externas o internas de la organización o de los individuos.

Kalis, E. (2009). Looking glass 6 [ilustración]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/sugarock/3623644940/in/photolist-6wd8oU-YrfGVy-ohJKse-6i4nrq-GQ6LTT-RT2efC-5qdaay-919DmA-oiW6x1-dNa1YH-7yzHU8-DMY4L-3hkxEm-5dChc6-UJL7PW-dEUgXF-aFdPnz-Cau7BZ-86GbXC-4wbtVv-dPUN6J-eko4Qt-88S4hd-bvH7CD-bY9d3h-4jAuEU-cM6BoY-Wcu7iZ-pnjqLR-WJFsQG-dPLC8X-7sxbyb-ez4HM-8R2q15-Ms6D-8Tkc2A-znjkW-6nmNCP-7v62RK-9pympV-6SDRmg-4Jkf23-c3P9ww-rm1cmh-jMp81r-8Th5U2-dC4SSM-YbCXwA-pTPb2H-aVXf8F

Etapa 2. Establecimiento de objetivos o metas

Antes de pensar qué hacer o cómo hacerlo, debes tener claro a dónde quieres llegar. Por eso, hay que definir los objetivos, considerando un corto y largo plazo de manera simultánea. Jerarquizarlos te ayudará a planear qué actividades se deben realizar para alcanzar los más próximos, así como su integración para administrarlos de acuerdo con la función de cada uno.

Fontierofficial. (2012). 2012 Adventure Photography Competition [foto]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/frontierofficial/7131299033/in/photolist-bSaN2z-bSaLKB-A2N9mi-874SBY-c2u4v5-WTzJzb-5sqeUN-dPWm3-pckNFu-bSaM8K-dPWmr-5Rms9H-dPWng-7CWdM7-7jWSgw-ksMrF6-riBqf7-bSaMAK-WAvAXz-bSaMBP-bSaMXp-bSaMd8-x71Kq-bSaMxx-bDg4AJ-a2t9v7-5Dy9Be-5ZbKKq-5rDXBp-93ZBHZ-SasQGU-a2qSqx-Ukpnnu-874SSd-6ZYKQf-874TxU-cN9tf3-gZhBKZ-5T7q5d-p6V3B4-7BXiVR-9cAP5p-bDg53q-93ZBGx-874T6u-943EU5-943EVs-943FkL-93ZBxZ

Etapa 3. Consideración de premisas de planeación

Para que puedas elaborar un proceso de planeación, es necesario que tengas gran cantidad de información, tomada desde los ambientes interno y externo en que se desenvuelve cada individuo o cada organización. Esa información puede mostrarte pronósticos, políticas y planes anteriores, entre otros, lo que te permitirá crear escenarios posibles en donde desarrolles los planes de trabajo.

Uniformed Services University. (2011). Graduate Students-Research Data [foto]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/uniformed_services_university/6306334990/in/photolist-aBgBFC-H8K9r-rrWYRE-fEbA7c-9TeB6J-74KYkr-YsWZB1-8zmKVb-4XXdsV-nPX1Jy-7GNmpY-aBgy6u-aBdVfR-5YDVQW-7GJtBe-X9MRYx-c2VAxy-7GNogo-7GNnVY-7GNpmQ-7GJrxZ-5ECuwZ-7GNn9o-H8Cgg-fEbC2Z-7xhhed-fEtcam-aEp832-5AZwpn-73D8Pe-fEtcBb-7GJqFR-7GNm8b-fEbARc-nDedGK-7GNmNd-fEtckw-oXxHqu-czrQuC-fEtbU5-7GJszt-fEtgiq-fEteRu-fEbEUz-fEtgb3-pkc25W-fEtbJL-933kw2-jZtavC-6XYj6H

Etapa 4. Identificación de alternativas

Tener alternativas te permite estudiar qué opciones tienes y así tomar una decisión correcta. En esta etapa busca y examina los posibles cursos de acción analizando ventajas y desventajas de cualquier alternativa posible para obtener un panorama más certero y oportuno, lo que te permitirá elegir aquellas más enfocadas a los objetivos.

Foy, D. (2004). Planning close-up [foto]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/orangeacid/204163841/in/photolist-j3oNe-m7nKX6-cez8mo-cSfSKQ-j4CLDu-pnTBeX-8wm2FT-64UnEj-nmtMu-6vVQLu-nN9eDg-dr9cEB-64UnRC-8mkceZ-bNoas8-51CkvH-riTWgL-64Q5Qk-fMJaci-7uH5FF-64Q5Be-64UniA-4X5Mbx-68QTeW-7uH55v-otFV9C-68LHH6-dMwJvP-68LCtk-pBBiox-64Und7-68QRoC-fbiAc6-68QSkw-jxZJKD-cysNay-68QVS1-68QPUh-64UnAG-diDKuf-64UnHN-eSjtrn-68LC5e-K7nDS-fbiAjv-6cfcq9-64UnWo-pX8tvB-68LFji-68LFrD

Etapa 5. Comparación de alternativas

En esta fase eliges el curso de acción a tomar con base en los objetivos establecidos una vez contratadas las alternativas que identificaste, es decir, es la toma de decisiones después de evaluar las distintas alternativas, optando por la que promete lograr con mayor eficiencia los objetivos planteados por la organización o por el individuo.

Boothe, V. (2011). Always nice to have a little head start [foto]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/vinceboothe/5620645087/in/photolist-9yFgXV-cdiZe5-aEJ1AA-99J2Fb-N67c4-fbF1kg-nTNrcy-6ZAv3K-cHCEuG-9EhSaD-5KcTxY-mCDgVT-6QaGAd-qEJuDp-7NnbjR-ivUZcz-9Hqo9F-YvnXYH-gwVUat-bhJ88z-6VPdRb-dw6F5-dtTZ6g-6as17R-rs4cjY-cdiXsd-nTMSDN-dffYgH-GyMXPQ-98sTEm-hi6J55-XRVRTS-2gDRJ1-57Zm9e-7u334u-a6EAy4-9LAY19-39Fsg-XS7Wrs-6gnJ9R-2MApRE-qDQQ43-ERSDEf-V9FsQ4-9KoWzV-6o6NE1-dQABLy-w5EPYV-canvzy-d6H34

Etapa 6. Medición de planes en cifras

Los distintos planes de trabajo (proyectos, programas, procedimientos, etcétera) son procesos que significan recursos invertidos en busca del logro de objetivos mediante presupuestos. Estos recursos indudablemente tienen su costo, por lo que se evalúan los recursos con la ayuda de un presupuesto como herramienta básica, tanto para este proceso de planeación, como para su control, que permite saber el desembolso en relación con el beneficio que esperas de cada plan.

Washington State House Republicans. (2010). Budget [foto]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/wahousegop/16450924182/in/photolist-r4HhBQ-TkFtQo-UqD4XM-TkFu13-UC9spk-UC9sUi-TkFtDS-UqD63c-UC9sCX-2MxNEw-J4NARQ-8Ywrzb-cD5HJ1-9AgqR2-9AgqPM-9AgqN4-4TmwGv-8q7pxu-7zXPj1-91EjKJ-aKwHEi-aqDKvB-91B4JP-4wr8nS-91EcgS-biaK7a-8cXfKr-91E9aq-6ZBV3R-7N97Rc-91BcfZ-91Ek8m-dWjtAu-8d1wZj-aqDKKi-91AZ4F-UHDbeY-7N77Ry-9dW3HS-91Bd7z-dWdQZe-4wrbbw-4wqCvL-dNFTkx-4wmZop-5qp3W1-4wriVm-4wqW43-4wmZav-4wqPU7

Los planes tácticos y operativos


Como ya se mencionó, la planeación se realiza mediante planes que son manejados por las organizaciones; éstos pueden abarcar periodos a largo y corto plazo, en los que se puede incluir a la organización entera, una división o un departamento, o incluso existen planes para una simple tarea u actividad.


La planeación es una etapa del proceso administrativo presente en todos los niveles organizacionales, por esa razón es que existen diversos planes. Aunque su concepto sea exactamente igual en cada nivel, la planeación presenta características diferentes dependiendo del mismo.


División de la planeación

La organización siempre está planeando en distintos niveles: el nivel institucional elabora la planeación estratégica general (global), mientras que el nivel intermedio la sigue con planes tácticos y el nivel operativo desarrolla en detalle los planes operacionales; cada uno dentro de su área de competencia y al unísono con los objetivos generales de la organización. De este modo, la planeación impone racionalidad y orienta el rumbo de las acciones de la organización.

La planeación se subdivide en táctica, operativa y estratégica; sin embargo, en este apartado sólo nos enfocaremos a las dos primeras.


Pulsa en cada tipo de planeación para visualizar la información correspondiente.

Planeación táctica

La planeación táctica es la que se da por niveles o áreas funcionales, incluye determinada unidad organizacional como un departamento o una división específica, se extiende a mediano plazo, el cual abarca el ejercicio de un año, se desarrolla en el nivel intermedio y hace énfasis en las actividades corrientes de las diversas partes o unidades de la organización para buscar resultados satisfactorios.

(s. a.) (2013). [Uso estratégico] [foto]. Tomada de: https://pixabay.com/en/the-strategy-win-champion-1080536/

Planeación operativa

La planeación operacional se concentra a corto plazo y cubre cada una de las tareas u operaciones individuales, se preocupa por el “qué hacer” y por el “cómo hacer” las actividades cotidianas de la organización específicamente orientadas a la optimización y maximización de los resultados. Está constituida por infinidad de planes operacionales que proliferan en las diversas áreas y funciones de la organización. Cada plan puede constar de muchos subplanes con diferentes grados de detalle.

Presidencia de la República. (2016). Inauguración del Hospital Comunitario de Chiconcuac [foto]. Tomada de: https://www.flickr.com/photos/presidenciamx/24178893815/in/photolist-CQB9Kz-4SQoUf-4H1sU3-4f9acc-4GH2Gv-Hz6ZGn-dSMBDG-2Zuu7b-64noZV-4GSmDG-7SegdP-4GSo1Q-2Koyv-cxPL9w-4uWcoc-Af9z7-dAs84z-578QF2-4ghzAm-4D4Nmd-4Ee5hd-qVCQy-5dZvi-5wqzGA-8t6n4J-2qxUb-2qxSh-3xNiPe-uEXeZb-Afa35-fwfNcR-2CrbP-2gRQC-gKCG-5y1iNy-ecP4An-7LUPWf-4F9evr-6ggnNd-4eyQa-6RdoSk-qAqy84-a3VHN3-cucpa7-5aiXHA-oZP4b9-4eyB7-5aiXqd-5aiYkW-oHmgZU

La planeación táctica la utilizas para delinear lo que corresponde a las diversas partes de la organización (departamentos o divisiones), para que la organización logre el éxito en el periodo de un año de ejercicio; dichos planes se desarrollan en las áreas de producción, marketing, personal, finanzas y contabilidad.

Por su parte, con los planes operativos administras la rutina para garantizar que todos ejecuten las tareas y operaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos por la organización, de tal manera que ésta pueda alcanzar sus objetivos. Dichos planes están orientados hacia la eficiencia (énfasis en los medios), pues la eficacia (énfasis en los fines) es asunto de los niveles institucional “estratégica” o intermedio de la organización “operativa”.

Clasificación de planes operativos


Los planes operativos se clasifican en programas, proyectos, presupuestos, políticas y procedimientos. A continuación, se hablará de cada uno de éstos.


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Los programas son un tipo de plan de trabajo basado en administración de actividades vs. tiempo, los cuales se comprenden bajo dos conceptos:

a) El ordenamiento de las actividades y tiempos dispuesto para las mismas, a fin de cumplir con el objetivo (programación).

b) Siguiendo a Koontz, como un conjunto de asignaciones de tareas, pasos a seguir y recursos por emplear para llevar a cabo un curso de acción.

Un programa pretende la creación y el uso de herramientas que te permitan estudiar las actividades que conforman un evento. Su importancia radica en que tengas control de las actividades de un evento y así determinar los mejores cursos de acción con la máxima eficiencia posible.

Un proyecto puede considerarse como un estudio de viabilidad con respecto a inversiones que se presentan a lo largo de la vida de una empresa o de los individuos. Estas inversiones resuelven necesidades detectadas con anterioridad.

Generalmente se conforman en cuatro partes:

  1. Estudio administrativo
  2. Estudio técnico
  3. Análisis financiero
  4. Estudio mercadológico

Los proyectos son la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento del problema a resolver; se recopilan, crean y analizan antecedentes para identificar necesidades y oportunidades de la asignación de recursos a una determinada iniciativa y la satisfacción que obtendremos de esto.

Es una herramienta aplicable por todos. El presupuesto te sirve como guía para el logro de objetivos, permitiendo cuantificarlos para alcanzarlos. Permite dar explicación, en tiempo y en dinero, al comportamiento que debe tener tu planeación; siendo tan versátil que podemos emplearlo a niveles muy cotidianos o en una empresa.

A su vez, te pueden funcionar como instrumento de control comparando lo presupuestado con lo que ha sucedido y te brinda la oportunidad de detectar diferencias y corregir oportunamente sin que afecte el alcance de los objetivos.

Son una manera de ejercer poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados producidos dentro de una sociedad u organización.

A las políticas le damos el objeto de orientar, interpretar y suplir las normas concretas. Su importancia radica en lograr una adecuada delegación de autoridad, ya que consiste básicamente en hacer a través de otros.

Son una presentación cronológica de las actividades que se seguirán en la realización de un trabajo repetitivo, buscando darle orden. Funcionan como guías de acción, donde se detalla la manera exacta en que deben realizarse ciertas actividades.

Su importancia radica en su aplicación en actividades de patrón repetitivo permitiendo su eficiencia y especialización, evitan la duplicación de esfuerzos y crean un orden lógico a seguir en dichas actividades, especificando “cómo, cuándo y quién” debe ejecutarlas.

Ahora que ya identificaste el significado de la planeación, sus características, beneficios y tipos, podrás notar la importancia de esta etapa del proceso administrativo. No tenerla puede llevarte a trabajar bajo un esquema de improvisación y causarte incertidumbre sobre los objetivos que persigues, así como afectar la relación diaria de la empresa con su ambiente interno y externo en que se desenvuelve; su comunidad trabajaría diariamente en procesos rutinarios sin objetivo que perseguir y esto hace imposible el medir y comparar el trabajo para detectar fallas y generar mejoras.

Por lo anterior, es importante colocar a la planeación como una fase imprescindible en el proceso administrativo de cualquier organización y muy útil como proceso a utilizar por cualquier persona.

Actividad. Planea y actúa mejor

Te has preguntado ¿cómo puede mejorar tu vida con la planeación? Después de haber reflexionado los temas de esta unidad, te invito a pensar en un evento que exige una gran planeación para su logro.

¿Has imaginado una salida de vacaciones a la playa?

A continuación, se te presentan dos columnas: la izquierda es una serie de eventos a los cuales tienes que ceñirte a un proceso de planeación, y las etapas de este proceso van a aparecer de manera disgregada en la columna de la derecha.


Autoevaluación. Diferencias entre planeación

La planeación puede dividirse de acuerdo con la especificidad de las acciones a realizar, los tiempos que se estiman o los responsables involucrados.

Fuentes de información

Básicas

Bibliografía

Ackoff, R. (1985). Un concepto de planeación de empresas. México: Limusa.

Chiavaneto, I. (2005). Introducción a la teoría general de la administración. México: McGraw-Hill.

Corona, R. (2001). Estrategia. México: SICCO.

Daft, R. L. (2004). Administración. Argentina: Thomson.



Documentos electrónicos


SUAyED. (2017). Fundamentos de administración. Plan 2012 [Versión electrónica]. UNAM: México. Consultado el 5 de septiembre de 2017 de: http://fcasua.contad.unam.mx/apuntes/interiores/docs/20172/administracion/1/apunte/LA_1143_20016_A_Fundamentos_de_Administracion.pdf

Complementarias

Bibliografía

Davis, K. y Newstrom, J. W. (2000). Comportamiento humano en el trabajo. México: McGraw-Hill.

Don, H. (2002). Administración. Un enfoque basado en competencias. México: Thompson.




Cómo citar